Finanzstrategien in Lohmar: Holdingstruktur, Haushaltsplan und Investitionen im April 2026

Holdingstruktur: Eine strategische Neuausrichtung der Beteiligungsstrategie

Die Stadt Lohmar prüft aktuell, ob eine Holdingstruktur für ihre Beteiligungen an den Stadtwerken Lohmar und der GwG sinnvoll ist. Ziel ist es, langfristig eine optimierte Beteiligungsstruktur zu entwickeln, die finanzielle Stabilität und Handlungsspielräume gewährleistet.

Im Fokus der Prüfung stehen dabei mehrere Aspekte: Asset-Protection, steuerliche Optimierung, die Überführung bestimmter Dienstleistungen in eine Holdingstruktur und die Prüfung alternativer Rechtsformen, etwa einer gemeinnützigen gGmbH. Die Verwaltung hat bereits in Abstimmung mit einem Steuerberater eine erste Vorab-Prüfung durchgeführt, die auf die spezifischen Besonderheiten der städtischen Beteiligungen eingeht.

Ein zentrales Thema ist die steuerliche Auswirkung solcher Strukturveränderungen. Während die Beteiligung an den Stadtwerken Lohmar immer als gewerblicher Betrieb gilt, ist bei anderen Beteiligungen, etwa an gemeinnützigen Einrichtungen, eine andere steuerliche Bewertung möglich. Allerdings kann es bei der Umstrukturierung zu Risiken kommen, etwa bei der Nachbesteuerung stiller Reserven, was Kosten von 5.000 bis 10.000 Euro durch externe Gutachten verursachen könnte.

Ermächtigungsübertragungen und Haushaltskonsolidierung

Ein weiteres zentrales Thema ist die Ermächtigungsübertragung von 2025 nach 2026. Gemäß § 22 der Kommunalhaushaltsordnung Nordrhein-Westfalen (KomHVO NRW) wurde ein Betrag von 30,8 Millionen Euro aus dem verbleibenden Haushaltsbestand von 2025 in das Jahr 2026 übertragen. Dies ermöglicht es, Investitionen und andere Maßnahmen über den regulären Haushaltsrahmen hinaus durchzuführen.

Die Finanzierung erfolgt vorrangig aus zweckgebundenen Landeszuweisungen und Beiträgen, ergänzt durch Kreditaufnahmen, soweit keine anderen Finanzierungsmöglichkeiten zur Verfügung stehen. Die Investitionspauschale wird dabei primär für Güter mit geringerer Nutzungsdauer eingesetzt. Diese Übertragung hat Auswirkungen auf die Haushaltskonsolidierung und spiegelt die finanzielle Planungssicherheit der Stadt wider.

Immobilienpolitik: Langfristige Nutzung des Fachwerkhauses

Im April 2026 beschloss der Finanz- und Wirtschaftsausschuss Lohmars, den Heimatverein Lohmar e.V. langfristig in das Fachwerkhaus Bachstr. 12a zu überlassen. Der Nutzungsvertrag, der ursprünglich am 1. Oktober 2008 begann und seit 2017 mehrfach um zwei Jahre verlängert wurde, wird nun bis 2046 festgelegt. Eine Verlängerungsoption um jeweils zwei Jahre bleibt bestehen.

Der Verein finanziert und realisiert die Umbaumaßnahmen nahezu vollständig in Eigenleistung, was die Stadt finanziell entlastet. Der Beschluss wurde einstimmig gefasst und unterstreicht die Bedeutung von bürgerschaftlichem Engagement in der städtischen Immobilienpolitik.

Ausblick: Stabilität durch Struktur und Planung

Die Entscheidungen der Stadt Lohmar im April 2026 zeigen einen klaren Fokus auf langfristige finanzielle Planung und Stabilität. Egal ob bei der Prüfung einer Holdingstruktur, der Ermächtigungsübertragung oder der Nutzung von städtischen Immobilien – übergeordnetes Ziel ist, die Handlungsspielräume der Stadt zu sichern und gleichzeitig finanzielle Risiken zu minimieren.

Die bevorstehende Sitzung des Finanz- und Wirtschaftsausschusses am 16. April 2026 wird weitere Details zu diesen Themen beisteuern und möglicherweise den Weg für zukünftige Entscheidungen ebnen.