Governance und Verwaltung in Hamm: Prüfungen, Reformen und digitale Zukunft

Prüfungen und Reformen im Fokus: Wie Hamm seine Verwaltung neu justiert

Die Stadtverwaltung Hamm hat sich im Februar 2026 in einem intensiven Prozess der Selbstreflexion und Reform befinden. Nach einer umfassenden Prüfung durch die Gemeindeprüfungsanstalt NRW (gpaNRW) und der anschließenden öffentlichen Diskussion im Rechnungsprüfungsausschuss standen zahlreiche Themen im Vordergrund: von der Finanzplanung über das Mobilitätsmanagement bis hin zur Digitalisierungsstrategie. Diese Entwicklungen zeigen, wie Hamm seine Governance-Strukturen an aktuelle Herausforderungen anpasst.

Die gpaNRW-Prüfung: Eine Bilanz mit Empfehlungen

Die überörtliche Prüfung durch die gpaNRW, die von November 2023 bis März 2025 andauerte, deckte neun Prüfgebiete ab – darunter Finanzen, Mobilitätsmanagement, IT-Strategie, Klimaschutz und Krisenmanagement. Die Ergebnisse wurden im Rechnungsprüfungsausschuss am 25. Februar 2026 vorgestellt. Der Ausschuss stimmte einstimmig einer Stellungnahme zu und beauftragte die Verwaltung, Vorschläge in die nächste Haushaltsplanung einzubeziehen.

Besonders kritisch wurden Aspekte des Kreditmanagements und des Anlagemanagements beurteilt. Die gpaNRW empfahl eine Überarbeitung der bestehenden Regelungen und den Aufbau einer Finanzierungsrichtlinie. Zudem wurde aufgezeigt, dass eine einheitliche Durchführung von Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen für Baumaßnahmen noch nicht gewährleistet ist. Die Verzögerungen bei Investitionen – aufgrund von Personalengpässen und steigenden Kosten – wurden als strukturelles Problem identifiziert.

Mobilität und Fördermittel: Strukturprobleme und Lösungsansätze

Im Bereich Mobilität zeigte die Prüfung, dass Hamm zwar ein Mobilitätskonzept hat, aber die Umsetzung und der Nachweis des Fortschritts noch verbessert werden müssen. Die Stadt fördert beispielsweise Jobtickets und Fahrradleasing, doch die Infrastruktur für Radfahrer ist nach Ansicht der Prüfer noch nicht ausreichend. Zudem wird empfohlen, eine zentrale Organisationseinheit für Mobilitätsmanagement einzurichten, um die Koordination zu verbessern.

Auch beim Fördermittelmanagement wurden Verbesserungsmöglichkeiten festgestellt. Obwohl die Stadt 2025 eine Stabsstelle „Zuwendungswesen“ eingerichtet hat, fehlt weiterhin ein zentraler Überblick über geförderte Projekte. Die Prüfer empfehlen, strategische und operative Rahmenbedingungen für das Fördermittelmanagement in einer Richtlinie zu fixieren und eine zentrale Koordinierungsstelle einzurichten.

Digitalisierung und Krisenmanagement: Herausforderungen und Vorhaben

Die Digitalisierungsstrategie der Stadt Hamm ist in Bearbeitung und soll laut gpaNRW-Prüfung strategisch ausgerichtet werden. Obwohl die Stadt bereits ein Projektmanagementsystem plant und ein KI-Lab eingerichtet hat, fehlt noch ein einheitliches Software-System für die Steuerung. Auch bei der qualifizierten elektronischen Signatur besteht ein Mangel an zentraler Übersicht.

Im Bereich Krisenmanagement hat Hamm erste Schritte unternommen – so wurde ein Katastrophenschutzplan in Arbeit genommen. Dennoch müssen die Vorgaben des Landes vollständig umgesetzt und der Plan alle fünf Jahre vom Stadtrat beschlossen werden. Zudem fehlt ein Konzept zur Einbindung von Spontanhelfenden und ein IT-Konzept für Krisenfälle. Hamm plant außerdem, ein Aus- und Fortbildungsprogramm für den Krisenstab einzurichten und Praxisübungen durchzuführen.

Ausblick: Reformen und Zukunftsaufgaben

Die Ergebnisse der Prüfung und die anschließenden Diskussionen zeigen, dass Hamm sich bewusst mit der Qualität seiner Governance-Strukturen auseinandersetzt. Die Reformen im Kreditmanagement, Mobilitätsmanagement, Digitalisierung und Krisenmanagement sind nicht nur Reaktionen auf Prüfberichte, sondern auch Teil eines langfristigen Transformationsprozesses.

Zukünftige Herausforderungen werden darin liegen, die Reformvorschläge konsequent umzusetzen, Personalengpässe zu beheben und die Digitalisierung auch in der Praxis voranzutreiben. Die Stadt Hamm steht somit exemplarisch für einen kommunalen Modernisierungsprozess – mit Ambitionen, aber auch mit klaren Schwachstellen, die adressiert werden müssen.