Ganztagsschulen in Lüneburg: Umsetzung des Rechtsanspruchs und Herausforderungen im März 2026

Umsetzung des Rechtsanspruchs auf Ganztagsbetreuung: Ein Meilenstein in Lüneburg

Der Rechtsanspruch auf Ganztagsbetreuung für Kinder in Deutschland, der im April 2023 in Kraft getreten ist, hat in den vergangenen Jahren viele Städte vor große Herausforderungen gestellt. Lüneburg hat sich im März 2026 entschlossen, diesen Anspruch flächendeckend an allen Grundschulen umzusetzen – nicht nur für den Jahrgang 1, sondern für alle Jahrgangsstufen. Dieser Schritt markiert einen Meilenstein in der Bildungs- und Familienpolitik der Stadt.

Finanzierung und Verteilung der Mittel

Die finanzielle Umsetzung des Ganztagsanspruchs ist einer der zentralen Aspekte der Planung. Für das Jahr 2026 ist ein Budget von 1.390.000 € für den Zeitraum August bis Dezember vorgesehen. Im Jahr 2027 wird ein Netto-Aufwand von 1.074.900 € erwartet. Die Stadt plant zudem, insgesamt 2.393.600 € für die Jahre 2026 und 2027 bereitzustellen.

Die Finanzierung wird dabei auf mehreren Ebenen erfolgen: Landesmittel, städtische Beiträge, sowie Eigenanteile der Schulen. Für die Ferienbetreuung ab 2027 sind 889.900 € kalkulatorisch erforderlich, wobei die Stadt einen Eigenanteil von 581.900 € übernehmen wird. Für die Randzeitbetreuung (z. B. vor und nach den regulären Schulzeiten) sind zusätzliche 68.000 € notwendig, wobei die Stadt 42.000 € zahlen muss.

Die Verwaltung arbeitet eng mit dem Land Niedersachsen, den Schulen und weiteren Partnern zusammen, um eine Rahmenvereinbarung zu schließen, die die finanzielle Beteiligung der Stadt sichert.

Pädagogische Konzeption und Personalbedarf

Neben der Finanzierung ist auch die pädagogische Umsetzung entscheidend. Die Hansestadt hat bereits Kriterien für die Umsetzung erarbeitet, darunter der Betreuungsschlüssel und die Qualifikation des Personals. Die Verwaltung plant, vier Stellen für die Ganztagskoordination (jeweils 0,5 VZÄ) bis August 2026 zu besetzen.

Die Betreuungsschlüssel sind dabei altersabhängig:

• Jahrgang 1 + 2: 1:13
• Jahrgang 3 + 4: 1:18

Die Personalplanung umfasst nicht nur Erzieher:innen und pädagogische Mitarbeitende, sondern auch Leitungen, FSJ-Bewerber:innen und Hauswirtschaftskräfte. Diese Personalstruktur ist entscheidend, um die Qualität der Betreuung zu gewährleisten.

Herausforderungen und Zukunftsaussichten

Trotz der klaren Willensbekundung der Stadt und der finanziellen Planung gibt es Herausforderungen. Die Finanzierungssummen sind je nach Schule unterschiedlich hoch, und die Umsetzung erfordert eine flexible Anpassung an die lokalen Gegebenheiten. Zudem sind Baumaßnahmen zur Umsetzung räumlicher Konzepte begrenzt, was zu Übergangslösungen führt.

Ein weiteres Problem ist die Anmeldung: Die Eltern können sich für den Ganztag erst kurz vor den Sommerferien bewerben, was die Planung erschwert. Zudem liegt der aktuelle Nutzungsgrad in bestehenden Ganztagsschulen bei 75 %, was auf eine hohe Nachfrage hindeutet, aber auch auf Engpässe in der Kapazitätsplanung.

Um die Qualität und Transparenz weiter zu verbessern, ist ein Rahmenkonzept für das Lüneburger Ganztagsangebot in Entwicklung. Ein erstes Treffen mit allen relevanten Akteuren ist für die erste Aprilhälfte geplant. Dieses Konzept wird zukünftig die Grundlage für die weitere Entwicklung der Ganztagsschule in Lüneburg bilden.

Ausblick: Ganztagsschule als Schlüssel für Bildungsgerechtigkeit

Die Umsetzung des Rechtsanspruchs auf Ganztagsbetreuung in Lüneburg ist ein Schritt hin zu einer gerechteren Bildungslandschaft und einer besseren Vereinbarkeit von Familie und Beruf. Mit einem flächendeckenden Angebot an Ganztagsschulen kann die Stadt nicht nur die Chancengleichheit stärken, sondern auch die Attraktivität als Wohnort und Arbeitsort steigern.

Die Herausforderungen bleiben, insbesondere im Hinblick auf Finanzierung, Personal und räumliche Kapazitäten. Doch der politische Wille, die Ganztagsschule als zentrales Element der Bildungslandschaft zu etablieren, ist deutlich erkennbar.