Die Finanzlage der Stadt Ulm – Herausforderungen und Perspektiven im März 2026

Hohe Gewerbesteuereinnahmen und steigende Schulden

Die Stadt Ulm hat sich im Jahr 2025 finanziell durch hohe Gewerbesteuereinnahmen überraschend gut präsentiert. Die Erträge aus der Gewerbesteuer überstiegen den Plan um 28,763 Mio. €, wobei insgesamt 151,763 Mio. € eingenommen wurden. Einmalige Nachzahlungen brachten sogar 40,641 Mio. € ein. Diese Mehreinnahmen wurden jedoch fast vollständig für unvorhergesehene Finanzbedarfe genutzt, darunter Aufwendungen in der Sozial- und Jugendhilfe sowie Abschreibungen.

Trotz dieser positiven Einnahmen bleibt die Finanzlage angespannt. Die Verschuldung stieg um 31 Mio. € auf insgesamt 129 Mio. €, und im Jahr 2026 wird mit einem weiteren Anstieg gerechnet. Bei Fortsetzung der Kreditaufnahmen wird die Schuldenobergrenze von 250 Mio. € in den nächsten Jahren erreicht. Die Liquidität wird ebenfalls weiter abgebaut, was langfristige Risiken für die finanzielle Stabilität der Stadt birgt.

Fusion der Finanzabteilungen und Strategieentwicklung

Im Zuge der Reform der Verwaltungsstruktur wurden die Abteilungen Haushalt und Finanzen sowie Steuern und Beteiligungsmanagement zur gemeinsamen Abteilung Finanzen (ZSD/F) zusammengelegt. Dies ist Teil eines umfassenden Prozesses zur Erarbeitung einer Dachstrategie für den Bereich Zentrale Steuerung und Dienste (ZSD), der bis Mai 2026 abgeschlossen sein wird.

Die Strategie soll auch die Digitalisierungs- und Personalstrategie sowie die Haushaltskonsolidierungsstrategie „Fit for Future“ beinhalten. Zudem wird ein Prozess zur Prüfung der Strukturen innerhalb der dezentralen Ressourcenverantwortung in der Stadtverwaltung abgeschlossen, um Effizienzgewinne zu erzielen.

Spenden und Zuwendungen als finanzielle Stütze

Zusätzlich zu den Steuereinnahmen und Kreditaufnahmen spielten Spenden, Schenkungen und ähnliche Zuwendungen eine Rolle in der Finanzplanung. Im Zeitraum vom 21. Januar bis 24. Februar 2026 wurden zahlreiche Zuwendungen angenommen, die zum größten Teil zweckgebunden sind. Die Zuständigkeit für Zuwendungen bis 150.000 € liegt beim Hauptausschuss, darüber beim Gemeinderat.

Die Einwerbung und Annahme solcher Zuwendungen obliegt dem Oberbürgermeister und den Bürgermeister/-innen. Sie können somit eine wertvolle finanzielle Stütze für spezifische Projekte oder Aufgaben sein, insbesondere in einer Zeit, in der die Liquidität abgebaut wird und die Verschuldung steigt.

Ausblick und Herausforderungen

Die finanzielle Situation der Stadt Ulm ist komplex und von mehreren Risiken geprägt. Die steigende Verschuldung, der Abbau der Liquidität und die Unsicherheiten im Steueraufkommen erfordern vorausschauende Planung und Maßnahmen zur Haushaltskonsolidierung. Gleichzeitig bietet die Fusion der Finanzabteilungen und die Entwicklung einer Dachstrategie Chancen, die Effizienz und Transparenz in der Finanzverwaltung zu verbessern.

Die Annahme von Spenden und Zuwendungen kann zukünftig eine wichtige Rolle spielen, um dringend benötigte Mittel für spezifische Projekte bereitzustellen. Dennoch ist klar, dass langfristige Lösungen sowohl in der Steuergestaltung als auch in der Investitionsplanung liegen müssen, um die finanzielle Stabilität der Stadt zu gewährleisten.