Jena setzt auf Bauturbo: Wohnraum-Schaffung beschleunigt

Jena beschleunigt den Wohnraum-Bau – mit Vorsicht

Die Stadt Jena hat sich im März 2026 entschlossen, den Wohnungsbau zu beschleunigen. Mit der Einführung des sogenannten „Bauturbo“-Verfahrens nach § 36a BauGB will die Kommune neue Wege gehen, um die dringend benötigte Wohnraumversorgung voranzutreiben. Gleichzeitig bleiben Klimaschutz, Nachhaltigkeit und soziale Verantwortung zentrale Themen in der Planung. Doch die neue Regelung bringt auch Herausforderungen – nicht zuletzt für die Verwaltung und die demokratische Kontrolle.

Der „Bauturbo“: Beschleunigung unter Kontrolle

Die neuen Regelungen basieren auf dem Bundesbaugesetz (BauGB) und ermöglichen eine Abkürzung des Bauprozesses für Wohnbauprojekte, die nicht in einen Bebauungsplan eingebunden sind. Der Kerngedanke: Wohnbauprojekte können schneller genehmigt werden, wenn sie bestimmte Kriterien erfüllen und von der Gemeinde zugelassen werden – ohne dass ein vollständiger Bebauungsplan erforderlich ist.

Zuständigkeiten und Grenzen

Die Zustimmung der Gemeinde ersetzt in solchen Fällen den Bebauungsplan. Für kleine Projekte (bis 25 Wohneinheiten oder 2.250 m² Wohnfläche) kann der Oberbürgermeister entscheiden. Bei größeren Projekten (ab 25 Wohneinheiten oder 1 ha Fläche) ist der Stadtrat zuständig. Im Außenbereich gelten strengere Grenzwerte: Vorhaben mit mehr als 6 Wohneinheiten bedürfen der Zustimmung des Stadtrats.

Diese Zuständigkeitsverteilung soll einerseits den Prozess beschleunigen, andererseits die Planungshoheit der Stadt sichern. Die neue Geschäftsordnung wurde entsprechend angepasst und ist seit März 2026 in Kraft.

Fristen und Zustimmungsfiktion

Die Entscheidungsfristen sind auf drei Monate begrenzt – vier Monate bei Öffentlichkeitsbeteiligung. Wird die Frist überschritten, gilt die Zustimmung als erteilt („Zustimmungsfiktion“). Dies ist ein entscheidender Punkt: Es schafft Dringlichkeit, kann aber auch zu ungeplanten Entwicklungen führen, wenn die Verwaltung überlastet oder Projekte zu komplex sind.

Klimaschutz und Nachhaltigkeit: Kein Kompromiss

Auch wenn der Fokus auf der Beschleunigung liegt, hat Jena klar gemacht, dass Klimaschutz und Nachhaltigkeit nicht zur Disposition stehen. Die Stadt strebt Klimaneutralität bis 2035 an und hat dafür konkrete Maßnahmen in die Bauplanung integriert.

Schwammstadt Jena und Solarvorrang

Ein zentrales Element ist das Konzept der „Schwammstadt Jena“, das Starkregenereignisse durch Versiegelungsreduktion und Regenwassernutzung bewältigen soll. Zudem ist die Nutzung von Photovoltaik in Neubauten und Sanierungen Pflicht. Diese Maßnahmen sind nicht nur umwelttechnisch sinnvoll, sondern auch ein Wettbewerbsvorteil in der städtischen Entwicklung.

Soziale Wohnraumversorgung

Ein weiterer Schwerpunkt ist die Sicherung sozialer Wohnraumanteile. In neuen Wohnbauprojekten ist ein belegungsgebundener Wohnraum vorgeschrieben. Zudem ist eine Bauverpflichtung festgelegt: Der Baubeginn muss innerhalb eines Jahres nach Baugenehmigung erfolgen, die Fertigstellung spätestens nach drei Jahren. Diese Regelung soll verhindern, dass Bauplätze leer stehen und nicht genutzt werden.

Herausforderungen für die Verwaltung

Die neue Regelung bringt auch Risiken mit sich. Die Verwaltung und die Ausschüsse könnten bei hoher Antragszahl überlastet werden. Dies ist besonders bei komplexen Projekten oder bei hoher Nachfrage nach Bauland der Fall. Um dies abzufedern, wurde ein Vorschlag zur abgestuften Bearbeitung von Anträgen gemacht. Prioritäten müssen gesetzt werden, um die Bearbeitung zu optimieren.

Öffentlichkeitsbeteiligung und Transparenz

Doch auch die demokratische Kontrolle bleibt wichtig. Bei Projekten mit besonderen öffentlichen oder Nachbarschaftsinteressen ist eine Öffentlichkeitsbeteiligung vorgeschrieben. Transparenz ist ein zentrales Ziel: Prüf- und Ablaufpläne für „Bauturbo“-Vorhaben liegen bei, und der Oberbürgermeister ist verpflichtet, die neue Geschäftsordnung bekanntzugeben.

Fazit: Eine Balance zwischen Tempo und Qualität

Jena hat mit dem „Bauturbo“-Verfahren einen mutigen Schritt gewagt. Die Stadt will den Wohnungsbau beschleunigen, ohne dabei die Planungshoheit zu verlieren oder Klimaschutz und Nachhaltigkeit zu vernachlässigen. Die neue Regelung ist ein Pilotprojekt, das bis 2028 Bestand hat. Die Erfahrungen aus diesem Zeitraum werden entscheidend sein, ob und wie sich das Modell in anderen Städten übertragen lässt.

Aber die Herausforderungen bleiben: Die Verwaltung muss mit der neuen Dynamik umgehen lernen, und die demokratischen Kontrollmechanismen müssen weiterentwickelt werden. Nur so kann Jena sicherstellen, dass der Bauturbo nicht nur Wohnraum schafft, sondern auch eine lebenswerte Stadt gestaltet.